持续推动经济向上结构向优

国家统计局10月18日发布数据显示，初步核算，前三季度我国国内生产总值949746亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%。国家统计局副局长盛来运介绍，前三季度，各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，加大宏观调控力度，着力深化改革开放、扩大国内需求、优化经济结构，有效落实存量政策，加力推出增量政策，国民经济运行总体平稳、稳中有进。9月份多数生产需求指标好转，市场预期改善，推动经济回升向好的积极因素累积增多。

9月份主要经济指标出现积极变化

前三季度，生产需求平稳增长，就业物价总体稳定，民生保障扎实有力，新质生产力稳步发展，高质量发展扎实推进。

经济运行稳的总基调没有改变。经济增长、就业、物价、国际收支是观察经济运行的四大宏观指标。盛来运介绍，前三季度经济增长4.8%，其中一季度增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%。就业、物价运行总体平稳，前三季度全国城镇调查失业率为5.1%，居民消费价格指数平均上涨0.3%。外贸形势总体好于预期，前三季度出口增长6.2%，外汇储备重新回到3.3万亿美元。

高质量发展稳中有进的大趋势没有改变。前三季度，高技术产业投资继续保持较快增长，同比增长10%；规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%，比规模以上工业平均增速高3.3个百分点。以新能源汽车、锂电池、光伏“新三样”为代表的绿色产业继续保持两位数高增长。居民收入前三季度增速略高于GDP增速，民生保障有力有效，粮食安全、能源保供取得新成效。中国经济在保持量的合理增长前提下，结构在优化、质量在提升。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，三季度宏观经济的支撑点有两方面：一是新质生产力较快发展，高技术制造业增加值和制造业投资增速领先各类宏观经济指标；二是外需韧性超出市场预期。

盛来运介绍，在一系列政策效应的作用下，尤其9月下旬中央政治局会议召开后，一揽子增量政策加快推出，极大增强了市场信心。从9月份主要指标数据来看，经济运行出现积极变化。

从生产来看，工业、服务业边际改善。9月份，规模以上工业增加值同比增长5.4%，比8月份回升0.9个百分点，在下滑4个月后首次止跌回升。服务业生产指数同比增长5.1%，比8月份提升0.5个百分点。从需求来看，9月份，社会消费品零售总额同比增长3.2%，比8月份提升1.1个百分点。1月份至9月份，固定资产投资同比增长3.4%，与1月份至8月份持平，在连续多月下滑后首次止跌回稳。

市场预期也在积极改善。9月份制造业采购经理指数为49.8%，比8月份提升0.7个百分点。国家统计局对10万家大型企业的经营调查显示，预期四季度经营状况乐观的规模以上工业企业占比环比提升1.3个百分点，同比提升0.9个百分点。此外，股市和房地产市场活力在增强。9月份，沪深股市股票成交量由8月份同比下降15.3%转为同比增长32.7%；房地产市场交易趋于活跃，销售面积、销售金额虽还在调整，但累计降幅在收窄。

政策效能加快释放

针对今年经济运行出现的新情况、新问题，党中央出台了一系列支持经济稳定运行的政策措施，比如，大规模设备更新和消费品以旧换新、调整优化房地产政策、发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债等，9月下旬又加力出台了一揽子增量政策。“从前三季度已出台的政策来看，效果比较明显。”盛来运说。

从需求端看，在消费品以旧换新政策作用下，前三季度，限额以上单位家用电器和音像器材类零售额同比增长4.4%，其中9月份涉及以旧换新政策的汽车、家电等产品零售表现更为明显。9月份，汽车类零售额同比增长0.4%，在连续几个月下降后实现转正；家用电器和音像器材类零售额增长20.5%，比8月份大幅加快17.1个百分点。“两新”政策对投资产生积极示范性作用。前三季度，设备工器具购置投资同比增长16.4%，拉动全部投资增长2.1个百分点。

从生产端看，受大规模设备更新政策带动，前三季度，船舶及相关装置制造、广播电视设备制造、通信设备制造增加值分别同比增长20.5%、19.8%、12.9%，食品制造机械、农产品加工专用设备、包装专用设备产品产量分别增长38.1%、34.6%、11.8%。新能源汽车产量增长33.8%，相关充电桩产量增长57.2%，家用电冰箱、空调、智能电视等产品也实现较快增长。

“工业、服务业、投资和零售等主要指标都有积极变化，9月份多项生产需求指标边际改善，经济呈现筑底企稳态势。”盛来运表示，党中央出台的一系列稳定增长、稳定房地产市场、稳定市场预期的政策和增量政策，正在发挥积极作用。希望各地抓紧出台相应细则，加力落实中央已经出台的各项政策措施，巩固经济企稳回升的态势。

实现5%左右预期目标信心增强

“政策加持下，9月份经济动能略有恢复，集中表现为工业、服务业和消费增速加快，投资增速有所企稳，就业有所改善等。进入10月份以来，房地产市场、资本市场、消费市场等都已发生积极变化。”中国民生银行首席经济学家温彬认为，9月下旬以来一揽子增量政策加力推出，针对性、有效性明显提高。随着政策效应持续显现，经济向上向好的积极因素将累积增多，实现全年经济发展目标概率大增。

前三季度GDP增长4.8%来之不易，为实现全年目标打下坚实基础。盛来运介绍，今年以来，宏观环境复杂多变，结构调整的阵痛在持续释放，但我国顶住了压力，经济运行保持平稳运行态势。这充分证明，我国经济具有强大的韧性和潜力，这是经济未来持续回升的基础。9月份经济运行出现积极变化，增强了发展信心。

盛来运表示，政策还有很大空间，已出台政策的含金量也非常高，各地正在抓紧落实，使之尽快转成实物工作量，将会极大增强经济发展动力。一揽子增量政策除了总量政策外，还有一些政策是有利于推动结构优化、推动新质生产力发展的。总量政策、产业政策和结构性的改革政策，将会相互配合产生合力。

先行指标也体现出经济企稳回升的积极变化。盛来运表示，从10月上旬用电量、一些生产资料价格的变化，以及“十一”黄金周的消费情况来看，都预示着四季度经济企稳回升是个大概率事件。10月上旬与9月下旬相比，监测的50种重要生产资料价格有33种上涨、3种持平。价格回升有利于企业改善经营状况。“十一”黄金周7天，国内出游人数按可比口径同比增长5.9%，出游花费增长6.3%，出行人数比2019年同期增长7.9%，展现出中国消费的潜力。

“综合判断，四季度经济会延续9月份已出现的企稳回升态势，我们对完成全年目标充满信心。”盛来运说。